Det är många gånger svårt för en arbetsgivare att bedöma när en facklig förtroendeman ska få ledigt. Lagen säger att den fackliga förtroendemannen ska få ledigt för fackligt arbete men frågan är hur mycket ledig tid som är rimligt och du som arbetsgivare måste stå för lönen under denna tid.
Det är också vanligt med frågor om fackliga utbildningar: har den fackliga förtroendemannen rätt att få vara ledig för kurs, hur många tillfällen som helst etc. Inledningsvis är det viktigt att betona att skyddsombud också är fackliga förtroendemän. Så de regler som anges här gäller även för skyddsombud. Som vanligt får du information om de mest centrala bestämmelserna i lagen, dock inte alla regler.
Vem är facklig förtroendeman?
Facklig förtroendeman utses av det fackförbund som du har kollektivavtal med. För arbetarna är det Byggnads som meddelar och för tjänstemännen så meddelar Unionen, Sveriges Ingenjörer eller Ledarna. Du som arbetsgivare ska få besked av facket som är utsedd och vilka mandat den fackliga förtroendemannen har: får hen förhandla och vilka typer av förhandlingar har hen mandat för? Det finns inget krav på skriftligt besked men som arbetsgivare är det bra att begära det, för att undvika oklarheter. Några exempel på fackliga förtroendemän är: klubbordföranden, kontaktmän och arbetsplatsombud.
Är skyddsombud fackliga förtroendemän?
Ja, även skyddsombud är fackliga förtroendemän. Det betyder att skyddsombuden omfattas av lagen om fackliga förtroendemän. Vad den lagen reglerar ska vi informera om i denna artikel. Skyddsombuden omfattas även av arbetsmiljölagen och arbetsmiljöförordningens regler, dessa berörs bara ytligt i denna artikel.
Ett skyddsombud kan, till skillnad från de andra fackliga förtroendemännen, utses på två sätt. Det utses antingen av det fackförbund du har kollektivavtal med eller av arbetstagarna själva. Du ska få skriftlig information om vem som är skyddsombud. Det är facket eller de arbetstagare som utsett skyddsombudet som underrättar dig som arbetsgivare. Du ska sedan informera övriga på arbetsstället vem som är skyddsombud. Skyddsombudet utses för tre år.
Facket eller en sammanslutning av arbetstagare kan också utse regionala skyddsombud (ofta kallat RSO) som verkar på flera arbetsplatser. Information om regionala skyddsombud ska du också få skriftligt och här är det särskilt viktigt att du får reda på vilket skyddsområde och vilket mandat detta regionala skyddsombud har.
Finns det några regler om hur många fackliga förtroendemän det får finnas på en arbetsplats och finns det några regler om hur mycket ledig tid de har rätt till?
Nej, det finns det inte.
Gällande antal fackliga förtroendemän så kan följande sägas. Det finns inga regler om hur många fackliga ombud som får finnas. Det är facket som över den fackliga verksamheten; vilken organisation, omfattning och inriktning. Facket beslutar om vem som ska bli förtroendeman och om uppdraget ska spridas på flera. Den fackliga verksamheten ska dock stå i proportion till förhållandena på arbetsplatsen. Den fackliga verksamheten ska vara skälig. Vid bedömningen om vad som är skäligt så tas hänsyn till antalet arbetstagare på arbetsplatsen, arbetsstyrkans sammansättning, anställningsförhållandena och arbetets art. Som arbetsgivare kan du också ställa krav på att det fackliga arbetet gällande arbetsplatsen, sköts på ett rationellt sätt.
Samma regler gäller för skyddsombud, med följande tillägg. I arbetsmiljölagen anges att det måste finnas ett skyddsombud om du har minst fem arbetstagare regelbundet sysselsatta. Men det är inte ett ombud per fem arbetstagare. Om du har minst 50 arbetstagare regelbundet sysselsatta så måste du ha en skyddskommitté.
Gällande ledig tid för fackligt arbete kan följande sägas. Det finns inga regler om hur mycket ledig tid de fackliga ombuden/skyddsombuden har rätt till. Det kan tyckas konstigt och det är inte ovanligt att arbetsgivare vill ha någon regel att hänvisa till såsom exempelvis xx antal timmar/månad. Anledningen till att det inte finns några regler är för att behovet av tid för fackligt arbete kan vara väldigt fluktuerande. I samband med att företaget omorganiseras kan de fackliga ombuden/skyddsombuden behöva lägga ner mycket tid för fackligt arbete/arbetsmiljöarbete. Sedan kan en period av väldigt lite behov av tid för fackligt arbete/arbetsmiljöarbete inträffas. Om du som arbetsgivare hade en generell regel skulle du behöva ändra den kontinuerligt alternativt så skulle ni inte följa den.
Kan en facklig förtroendeman ta ledigt när hen vill?
Nej, förtroendemännen kan inte få ledigt när som helst - men rätten till ledighet för facklig verksamhet är stark. När en facklig förtroendeman/skyddsombud behöver ledigt så ska de begära en överläggning. Överläggning sker mellan dig som arbetsgivare och facket. I överläggningen bestämmer ni om den begärda ledigheten ska beviljas, hur länge den ska pågå och om den ska vara betald eller ej. Vid överläggningen tas hänsyn till din verksamhet, ledigheten får inte leda till ”betydande hinder för arbetets behöriga gång”. Facket måste ta hänsyn till vilka kostnader och praktiska problem som du som arbetsgivaren drabbas av. Dock är rätten till ledighet för facklig verksamhet stark.
Fackets rätt är stark eftersom lagen har gett facket tolkningsföreträde. Tolkningsföreträde betyder att fackets tolkning/åsikt gäller om ni är oense. Om ni tvistar om en fråga så gäller fackets tolkning, till dess att tvisten är slutligt avgjord. I sista hand är det Arbetsdomstolen som avgör om facket hade rätt till ledighet eller inte, och detta sker i efterhand. Rätten till ledighet omfattar den tid som går åt för uppdraget, men även förberedelse-och efterarbete när det behövs. Den lediga tiden kan också omfatta restid, tid för måltider och vila.
Det viktiga i denna del är att komma ihåg att facket har tolkningsföreträde, men att de ska begära en överläggning om ledigheten. Den fackliga förtroendemannen/skyddsombudet ska även tydligt ange om de begär ledighet med eller utan lön.
Ledigt: med eller utan lön?
I lagen så skiljer man på rätten att vara ledig, med eller utan lön. Om arbetstagaren är ledig utan lön så ersätter fackförbundet förtroendemannen för inkomstbortfallet. Som arbetsgivare måste du därför ta reda på varför förtroendemannen/skyddsombudet vill vara ledig och vad hen ska göra.
Den fackliga förtroendemannen/skyddsombudet har rätt till ledighet med lön för arbete som gäller den egna arbetsplatsen. Det kan vara när hen deltar i skyddsombudsmöten, skyddsronder, lokala förhandlingar, lämnar facklig information etc. Det kan vara så att du behöver betala för rese- och traktamentskostnader, en lokal förhandling kan hållas på annan ort – men frågan måste handla om den egna arbetsplatsen.
Det kan också vara så att du behöver betala övertid för fackligt arbete. Om förtroendemannen/skyddsombudet har lagt ett möte före eller efter arbetsdagens slut, av hänsyn till din verksamhet, då har förtroendemannen/skyddsombudet rätt till övertidsersättning.
När det gäller utbildning så har den fackliga förtroendemannen rätt till lön om det är en utbildning som har betydelse för förtroendemannens roll på företaget. Så även när det gäller utbildning så behöver du ta reda på om det ska vara en ledighet som är betald eller obetald. Du kan ta reda på detta genom att begära in kursprogram från den kurs som förtroendemannen vill gå på. Det är inte ovanligt att en del av de utbildningar som facket anordnar ägnas åt interna fackliga angelägenheter. Det behöver du inte bevilja betald ledighet för.
Ett exempel: det kan vara så att du beviljar ledighet för en kurs om tre dagar men att du ger betald ledighet endast för två dagar. Den tid som du inte bedömer gynnar den egna arbetsplatsen får förtroendemannen begära ersättning för, hos sin fackliga organisation.
Du behöver inte ge ledighet med lön för centralt fackligt arbete, som till exempel centrala kollektivavtalsförhandlingar när parterna förhandlar fram ett nytt Glasmästeriavtal. Under sådan tid står facket för ersättning till förtroendemännen.
Vad menas med facklig verksamhet?
Som redan sagts ovan omfattar lagen inte all form av facklig verksamhet. Ovan pratade vi om att ledigheten kan vara betald eller inte. I detta avsnitt ska vi prata om att ledighet inte alltid behöver beviljas.
Den fackliga förtroendemannen har inte rätt till ledigt för arbete som är intern facklig verksamhet. Det gäller till exempel interna fackliga möten på sin avdelning, medlemsvärvning, inkassering av medlemsavgifter etc. En del fackförbund arbetar politiskt och detta är en intern facklig verksamhet som du inte behöver bevilja ledigt för. Det är särskilt viktigt att komma ihåg när det är valår i Sverige.
Ledighet ska beviljas för t.ex. förhandlingsarbete, förhandlingar på lokal och central nivå, förhandlingsförberedelser, information om fackföreningens verksamhet på arbetsplatsen samt andra uppgifter som följer av lag och avtal, till exempel frågor som rehabilitering och diskriminering. Att ta emot information enligt medbestämmandelagens regler är också typisk facklig verksamhet liksom deltagande i utbildningar, till exempel inom ergonomi.
Förtroendemännen har rätt att få disponera en lokal eller annat utrymme på arbetsplatsen för det uppdrag som ska utföras. Om det fackliga arbete är av liten omfattning kan det räcka med ett förvaringsutrymme där förtroendemannen kan förvara handlingar och annat material.
Skyddet för anställningsvillkoren
För att fackliga förtroendemän ska våga ta på sig uppdrag så finns det skydd i lagen så att de inte ska behöva riskera sämre anställningsvillkor såsom t.ex. sänkt lön eller sämre arbetsförhållanden. Detta skydd gäller både under tiden arbetstagaren är förtroendeman och efter avslutat uppdrag.
En vanlig fråga är att förtroendemannen inte kan utföra sitt ordinarie arbete på samma sätt på grund av sitt fackliga uppdrag. Du kanske har gjort bedömningen att arbetstagaren behöver omplaceras för att bättre kunna utföra sitt fackliga uppdrag. Då måste du ge besked om detta två veckor innan du fattar ditt beslut. Du underrättar den fackliga förtroendemannen och varslar det lokala facket (klubben eller avdelningen).
Förtroendemannen/facket har rätt till överläggning om detta. Den överläggningen ska vara avslutad innan förändringarna får genomföras. Om förtroendemannen omplaceras till ett arbete som är lägre betalt så är du skyldig att fylla ut lönen. Detta gäller bara om omplaceringen beror på att förtroendemannen ska kunna utföra sitt fackliga uppdrag.
Naturligtvis är det så att om du omorganiserar och omplacerar ett stort antal arbetstagare så kan du omplacera även förtroendemannen. Förtroendemannen har inte en särställning. Tanken är att försämringar inte får ske på grund av det fackliga uppdraget.
Avslutningsvis
Denna information är en introduktion i ämnet. Notera också att för skyddsombuden kan fler regler gälla, som följer av arbetsmiljölagen. Behöver du rådgivning inom arbetsrätt? Kontakta vår Arbetsrättsjurist.